Het tweede deel van de Duitse wet op de legalisering van cannabis, de Verordening inzake de zelfteelt van cannabis door teeltverenigingen, zal vandaag, 1 juli, in werking treden, waardoor de opening van cannabisclubs mogelijk wordt, waar mensen legaal cannabis kunnen verkrijgen.

Cannabisclubs kunnen licenties aanvragen

Met de oprichting van cannabisclubs is de teelt van grotere hoeveelheden cannabis toegestaan. Als tweede stap op weg naar de gedeeltelijke legalisering van cannabis in Duitsland mogen clubs die meer cannabis voor eigen gebruik willen produceren komende maandag beginnen met de productie van cannabis. Er moet echter aan strenge voorwaarden worden voldaan, zoals een aanvraag indienen bij de autoriteiten en het treffen van andere voorbereidingen.

De officiële naam ‘teeltverenigingen’ is nu toegestaan. Deze verenigingen zijn vergelijkbaar met clubs voor volwassenen en bieden maximaal 500 leden de mogelijkheid cannabis te kweken en aan elkaar te leveren voor persoonlijk gebruik. Zij moeten een niet-commercieel karakter hebben, dat wil zeggen georganiseerd zijn als een geregistreerde vereniging of coöperatie.

De eerste stap voordat de teelt wordt toegestaan, is het aanvragen van een officiële licentie. Zo moeten bijvoorbeeld het aantal leden, de locatie en omvang van het teeltgebied, de verwachte oogst, veiligheidsmaatregelen en een gezondheids- en jeugdbeschermingsfilosofie worden gespecificeerd.

Leden van de vereniging moeten ook aan bepaalde criteria voldoen. Zij moeten minimaal zes maanden in Duitsland hebben gewoond en minimaal drie maanden lid zijn van de vereniging. Volgens het federale ministerie van Volksgezondheid is dit om drugstoerisme te voorkomen. Bovendien mogen leden van de raad van bestuur van de club geen strafblad hebben voor drugs. Het teeltgebied mag geen woongebouw zijn en geen opvallende kenmerken vertonen. Reclame is verboden, evenals geld uitgeven op 100 meter rond het terrein en bij de ingangen. Er moet een afstand van minimaal 200 meter worden aangehouden tot scholen, speeltuinen en andere voorzieningen voor kinderen en jongeren.

Om cannabis te verkrijgen moeten consumenten deze persoonlijk ophalen en hun lidmaatschapskaart en officieel identiteitsbewijs met foto tonen. Alleen pure marihuana is toegestaan: gedroogde bloemen en bijna-bloemige bladeren of uitgescheiden hars, bekend als hasj. Mengen met tabak, nicotine of voedsel is verboden. Clubs moeten informatie verstrekken over gewicht, variëteit, tetrahydrocannabinol (THC)-gehalte en risico's. Er mag geen koopprijs in rekening worden gebracht; clubs worden gefinancierd uit lidmaatschapsgelden. Elk lid mag maximaal 25 gram marihuana per dag en maximaal 50 gram per maand uitdelen.

De komende weken zullen laten zien hoe hot de marihuanaclubs zijn. Federaal Commissaris voor Drugs Burkhard Blienert (SPD) zei dat er een “grote belangstelling” bestaat voor de clubs die worden opgericht en voorbereid. Volgens dit zouden er clubs in het hoge getal van drie cijfers kunnen zijn. Het federale ministerie van Volksgezondheid heeft de kosten in het wetsontwerp geschat, ervan uitgaande dat er in het eerste jaar 1.000 clubs kunnen worden opgericht en van het tweede tot het vijfde jaar 500 per jaar.

Het clubreglement roept veel vragen op

Maar voor veel oprichters van cannabisclubs in het hele land roept de wet momenteel meer vragen op dan ze beantwoordt.

Er blijven vragen bestaan ​​over welke autoriteit verantwoordelijk zal zijn voor het goedkeuren van clubs of het reguleren van hun activiteiten. Beleggers en cluborganisatoren zijn er ook niet zeker van hoe snel de wet zal worden goedgekeurd, waarbij sommigen speculeren dat het pas in 2025 kan duren voordat ze legaal met hun activiteiten kunnen beginnen.

In theorie zullen de cannabisclubs volgende maandag beginnen met hun activiteiten. Volgens de federale wetgeving zouden cannabisclubs al op 1 juli met hun activiteiten kunnen beginnen. Deze gereguleerde verenigingen mogen maximaal 500 leden hebben, die elk maximaal 50 gram marihuana per maand kunnen kweken en distribueren.

In de praktijk kunnen cannabisclubs echter op 1 juli een aanvraag indienen voor goedkeuring en moeten vervolgens wachten op het ontvangen van een vergunning voordat ze kunnen beginnen met het telen van cannabis.

Susanne Schneider, woordvoerster van het gezondheidsbeleid van de Liberaal-Democraten, bekritiseerde wat zij ziet als onnodige vertragingen bij de uitrol van de nieuwe regels. Ze zei tegen de Rheinische Post: "Hoewel aanvragen vanaf 1 juli kunnen worden ingediend, is het helemaal niet duidelijk wanneer licenties zullen worden verleend en wanneer cannabis daadwerkelijk op de markt zal komen - het kan maanden duren."

Volgens de wet op de legalisatie van marihuana hebben toezichthouders maximaal drie maanden de tijd om de aanvraag van een club goed te keuren of af te wijzen. Maar hoe en bij wie de aanvraag zal worden ingediend blijft een open vraag, afhankelijk van waar de club gevestigd is.

De regelgeving voor marihuana zal in zones worden verdeeld.

Wat zelfs nog verwarrender is, is dat dergelijke regelgeving in Duitsland door overheidsinstanties wordt vastgesteld. Volgens de wet zullen regionale overheden, overheidsinstanties voor natuur, milieu en consumentenbescherming en het ministerie van Landbouw verantwoordelijk zijn voor het toezicht op clubs en het handhaven van regels voor de cannabisteelt en -verkoop.

Het is echter niet duidelijk waar de organisatoren van cannabisclubs hun aanvragen in elk geval naartoe moeten sturen. In Brandenburg zullen de aanvragen worden beoordeeld door het staatsbureau voor arbeidsveiligheid, consumentenbescherming en gezondheid (LAVG), maar volgens de Berliner Zeitung blijven de relevante autoriteiten in Berlijn onduidelijk.

Sascha Siebenäuger, voorzitter van Sieben25, een opkomende cannabisclub, zei dat de informatie schaars is, maar hij geeft de autoriteiten niet de schuld. In een interview met de Berliner Zeitung wees Siebenhauger erop dat er momenteel geen eerlijk en gereguleerd model bestaat voor de verkoop van marihuana in Duitsland. Met dat in gedachten verwacht hij enkele obstakels: "De taak van de club is om flexibel te zijn en tot overeenstemming te komen met de autoriteiten", zei hij. "Wanneer dat werkelijkheid wordt, zal de focus liggen op het beheersen van de distributie."

Vanwege de onzekerheid rond het registratieproces als club heeft Siebenäuger het lidmaatschap nog niet opengesteld voor het publiek, hoewel hij een pand klaar heeft liggen waar hij binnenkort cannabis wil gaan kweken.

Maar de onzekerheden hebben andere clubs er niet van weerhouden betaalde lidmaatschappen te accepteren, die zich gretig aanmelden voordat de verwachte drukte zich voordoet. Sommige verenigingen in München hebben naar verluidt duizenden aanvragen ontvangen in april, toen de Duitse cannabislegalisatie zich nog in een vroeg stadium van effect bevond.

Internationale kapitaalweddenschappen op de Duitse markt

Organigram Holdings, een cannabisproducent uit Canada, investeert 14 miljoen euro (ongeveer 109 miljoen yuan) in Sanity Group, een cannabisexploitant met hoofdkantoor in Berlijn, Duitsland, omdat het zijn activiteiten in het land wil uitbreiden.

Organigram CEO Beena Goldenberg benadrukte de expansieactiviteiten van het bedrijf in Europa. Dit heeft het potentieel om ons de mogelijkheid te bieden om onze eigen merken en toonaangevende IP-producten te lanceren via het uitgebreide distributienetwerk van Sanity Group”, zei hij. De relatie verhoogt ook onze inkomsten in Europa via een aanzienlijk uitgebreide commerciële overeenkomst.”

Volgens de overeenkomst hebben Organigram en Sanity Group hun leveringsovereenkomst uitgebreid om de productie te verhogen en de merken en intellectuele eigendom van Organigram in Duitsland te commercialiseren. Het is bekend dat Sanity Group cannabisproducten distribueert naar meer dan 2.000 apotheken in Duitsland en samenwerkt met ongeveer 5.000 artsen in Duitsland.

De Duitse cannabiswet is op 1 april 2024 in werking getreden, waardoor het het tweede land in de Groep van Zeven is dat het gebruik van cannabis door volwassenen landelijk legaliseert en reguleert, en Duitsland is de grootste economie van Europa.

Volgens de door Duitsland goedgekeurde cannabiswetten mogen volwassenen maximaal 25 gram cannabis bezitten. Bovendien staat de wet de teelt van maximaal drie marihuanaplanten per huishouden toe en wordt marihuana geschrapt van de lijst met verdovende middelen, wat de weg vrijmaakt voor de opening van ‘cannabisclubs’ later dit jaar. Bovendien zal voor medische marihuana geen doktersrecept meer nodig zijn.

Duitsland verwacht dat de totale omzet in 2024 ongeveer $1,5 miljard zal bedragen, en volgens schattingen van de BDSA zal groeien tot ongeveer $3,7 miljard in 2027. Deze aanzienlijke groei wordt aangedreven door een toename van 30 tot 50% in het aantal voorschriften voor medische marihuana sinds 1 april 2024. Het succes van de Duitse cannabisindustrie kan een katalysator zijn voor een meer uniforme en progressieve cannabislegalisatie en -regulering op het hele continent.