Amendement 3: Florida's stemmaatregel voor recreatieve marihuana, uitgelegd
2024-04-07
De kiezers in Florida zullen in november beslissen of recreatieve marihuana gelegaliseerd moet worden voor gebruik door volwassenen. Maar als de maatregel wordt aangenomen, wat gebeurt er dan?
Het Hooggerechtshof van de staat heeft maandag de stemverklaring voor de voorgestelde grondwetswijziging goedgekeurd. Als ten minste 60% van de kiezers de maatregel goedkeurt, zal dit een verwachte miljardenindustrie inluiden en de marihuanamarkt openstellen voor consumenten die verder gaan dan degenen die een verwijzing van een arts hebben gekregen – zoals de wet momenteel vereist.
Als de wet wordt aangenomen, zal Florida zich aansluiten bij de 24 staten die recreatieve wiet hebben gelegaliseerd.
Hier worden zeven belangrijke vragen over amendement 3 beantwoord.
Zal het overal naar wiet gaan ruiken als het amendement wordt aangenomen?
Topfunctionarissen in Florida zeggen dat een van de grootste zorgen over het steminitiatief nu voor de kiezers de doordringende stank van marihuana is.
“Dit gaat deel uitmaken van jullie gemeenschap”, zei gouverneur Ron DeSantis onlangs. 'Ik ben naar een aantal van deze steden gegaan waar dit overal is. Het stinkt."
De omvang van de geur van marihuana is eigenlijk een kwestie van waar inwoners van Florida mogen roken.
Zal recreatieve marihuana daadwerkelijk “overal” aanwezig zijn als het in november gelegaliseerd wordt?
Voorstanders van het amendement zeggen dat de wetgevende macht van Florida rookvrije zones kan creëren, zoals ze dat ook met tabak hebben gedaan. In 2022 hebben wetgevers bijvoorbeeld een wetsvoorstel aangenomen waardoor lokale gemeenschappen roken en vapen op de stranden van de staat kunnen verbieden. Maatregelen als deze volgden op een grondwetswijziging uit 2002, goedgekeurd door de kiezers, die het roken in de meeste afgesloten werkruimtes binnenshuis verbiedt.
“De grondwet van Florida en het voorgestelde amendement machtigen de wetgevende macht van Florida uitdrukkelijk om regels voor tijd, plaats en wijze van marihuanagebruik op openbare plaatsen vast te stellen”, zei een woordvoerder van Smart & Safe Florida, de groep die het steminitiatief sponsort, in een verklaring.
Een deel van het amendement zegt dat niets in de bewoordingen de wetgevende macht verbiedt wetten aan te nemen die in overeenstemming zijn met het amendement.
Marihuana zal ook op nationaal niveau illegaal blijven, wat betekent dat roken nog steeds verboden zal zijn op federale gronden en universiteitscampussen die federale financiering krijgen.
Maar DeSantis zei dat hij het amendement zo interpreteert dat de wetgevende macht het persoonlijke recreatieve gebruik van marihuana helemaal niet kan reguleren.
Het gebruik van marihuana, dat volgens het voorstel zou worden toegestaan voor personen van 21 jaar en ouder, zou “niet onderworpen zijn aan enige strafrechtelijke of civielrechtelijke aansprakelijkheid of sancties onder de wet van Florida”, aldus het amendement. Het bezit van maximaal 3 ounces voor persoonlijk gebruik is toegestaan.
Zal het aantal marihuanagebruikers stijgen?
Ja, dat is waarschijnlijk. Een onderzoek uit 2021 onderzocht de consumptiepatronen van marihuana in staten die legale medische marihuana hadden, en voegde daar vervolgens recreatieve wiet aan toe. Onderzoekers ontdekten dat de kans op cannabisgebruik de afgelopen maand steeg onder blanke en Latijns-Amerikaanse mensen van 21 jaar en ouder in staten die recreatief gebruik legaliseerden.
Zwarte inwoners zagen hun kans op gebruik echter niet toenemen, aldus de onderzoekers, die nationale enquêtegegevens van meer dan 838.000 mensen analyseerden. Ook onder de leeftijdsgroepen van 12 tot 20 jaar, die nog steeds uitgesloten waren van recreatief gebruik, steeg het gebruik niet.
In een onderzoek uit 2022 onder eeneiige tweelingen ontdekten onderzoekers dat mensen die in staten woonden waar recreatieve marihuana gelegaliseerd was, 20% vaker cannabis gebruikten dan degenen die in staten woonden waar het illegaal bleef.
Kunnen auto-ongelukken toenemen?
Mogelijk. Onderzoekers moeten nog met een definitief antwoord komen op de vraag of het legaliseren van recreatieve marihuana een toename van verkeersgewonden veroorzaakt.
Uit een onderzoek uit 2017 bleek dat drie jaar nadat Washington en Colorado in 2012 wiet legaliseerden, hun fatale ongevalspercentages statistisch niet verschilden van die in vergelijkbare staten zonder recreatieve marihuana. Maar dezelfde onderzoekers ontdekten in een groter onderzoek uit 2019 dat het aantal dodelijke ongevallen in Washington en Colorado aanzienlijk toenam nadat in 2014 commerciële apotheken werden geopend.
Deskundigen van het in Virginia gevestigde Insurance Institute for Highway Safety ontdekten in een onderzoek uit 2022 dat Colorado, Washington, Oregon en Californië zagen het aantal ongevallen met letsel stijgen na legalisatie en de start van de verkoop van marihuana, terwijl Nevada een daling kende. Toch registreerden alleen Colorado en Oregon een stijging in het aantal dodelijke ongevallen: respectievelijk een stijging van 1,4% en 3,8%. De andere drie staten kenden kleine dalingen.
Wetenschappers weten dat marihuana ervoor kan zorgen dat bestuurders moeite hebben met het inschatten van de afstand tussen voertuigen, waardoor ze langzamer gaan rijden, zegt Charles Farmer, een van de auteurs van het onderzoek en vice-president van onderzoek bij het instituut. Maar ze moeten nog het bloedniveau van THC, het belangrijkste psychoactieve ingrediënt van marihuana, bepalen dat tot beperkingen leidt, zei hij.
Het Florida Department of Highway Safety and Motor Vehicles zegt dat autorijden onder invloed van drugs illegaal is, maar, in tegenstelling tot alcohol, “is er geen specifieke beperkingslimiet voor marihuana.”
Sommige staten, waaronder Colorado, hebben publieke campagnes gelanceerd om bestuurders te waarschuwen niet achter het stuur te kruipen terwijl ze high zijn, zei Farmer.
"Of het heeft gewerkt of niet, ik weet het niet", zei hij.
Waarom is het marihuanabeleid aan de kiezers overgelaten?
De wetgevende macht staat historisch gezien vijandig tegenover legale marihuana. Zelfs nadat de kiezers via een grondwettelijk steminitiatief uit 2016 een uitbreiding van medicinale cannabis hadden goedgekeurd, duurde het ruim twee jaar voordat de wetgevers wetgeving goedkeurden die rookbare medische wiet mogelijk maakte. Sindsdien hebben wetgevers geprobeerd de potentie van marihuana in talloze wetsvoorstellen te beperken, en de wetgevende macht heeft nooit serieus overwogen een wet aan te nemen die cannabis voor recreatief gebruik legaliseert.
De regering-DeSantis is ook traag geweest met het toekennen van de medische marihuanalicenties die wettelijk vereist zijn aan bedrijven.
Tot op heden zijn er bijna 878.000 patiënten en 25 erkende behandelcentra met meer dan 600 apotheken. Naar verluidt zullen dit jaar tweeëntwintig extra licenties worden toegekend.
Waar kun je recreatieve wiet kopen als de kiezers het amendement goedkeuren?
Staatslicenties voor medische marihuana worden toegekend aan bedrijven die elk onderdeel van de toeleveringsketen van marihuana moeten afhandelen, van zaad tot verkoop. Het is een duur – maar zeer lucratief – voorstel voor de bedrijven die het geluk hebben een aandeel in de actie te krijgen. Sommige Florida-licenties zijn voor tientallen miljoenen dollars aan andere bedrijven verkocht.
Het initiatief voor de kiezers – dat bijna geheel gefinancierd is door het grootste medische marihuanabedrijf in Florida, Trulieve – zou, in ieder geval aanvankelijk, erkende medische marihuanabedrijven de exclusieve rechten geven om recreatieve wiet te verkopen. Ze zouden waarschijnlijk beginnen met het uitverkopen van bestaande medische marihuana-apotheken.
De gecombineerde medische en recreatieve marihuana-industrie in Florida zal naar schatting $8 miljard tot $10 miljard aan jaarlijkse inkomsten genereren, zei Nic Easley, CEO en oprichter van 3C, een nationaal en internationaal cannabisadviesbureau in Denver.
“Dit is echt een manier om een klein aantal mensen veel geld te laten verdienen”, zegt staatsvertegenwoordiger Randy Fine, een Republikein uit Brevard County die tegen het steminitiatief is.
Kan de wetgever de manier veranderen waarop de markt werkt?
Andere staten zoals Colorado dwingen marihuanabedrijven niet om wiet te kweken, verwerken, produceren en verkopen zoals Florida dat momenteel doet. Als de kiezers de maatregel voor recreatieve marihuana zouden goedkeuren, zou de wetgevende macht altijd de wet kunnen aanpassen en de markt openstellen voor kleinere bedrijven.
Maar Fine, die zich in november kandidaat stelt voor de Senaat, zei dat hij niet verwacht dat de wetgevende macht ingrijpende veranderingen in de regelgeving zal doorvoeren die de structuur van de marihuanamarkt zouden beïnvloeden. In plaats daarvan verwacht hij van zijn collega's dat ze zich concentreren op eventuele veiligheidsproblemen die verband houden met gelegaliseerde recreatieve wiet.